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从易会满到潘功胜——金融监管工行“双子星”…

来源:铭廷快讯网编辑:探索时间:2024-03-28 16:51:17
来源:行长速览

  文|顾柠  

  “‘工行不出干部’论已沦为历史。双子星”

  二十年弹指一挥间,从易波澜壮阔的到潘战长城国有商业银行股份制改革留下的深刻印记不曾抹去分毫。

  21世纪初,功胜工行我国银行业面临着“山雨欲来风满楼”的金融监管困境,不良贷款率高达20%以上,双子星国外部分学者甚至给四大行冠上了“技术性破产”的从易帽子。在此背景下,到潘中国银行业“背水一战”,功胜工行坚持用发展的金融监管办法解决前进中的问题,上演了一场“涅槃重生”的双子星大戏——储备注资、引进战投、从易股改上市等一系列操作,到潘一举解决了最为棘手的功胜工行世纪难题。为此,金融监管国有商业银行发生了脱胎换骨的变化,其史无前例的“中国特色”,更是为国际上提供了银行转制和治理现代化的“中国方案”与“中国智慧”。

  时势造英雄。在这段中国银行业“蝶变”的辉煌时期,涌现了一批勇立潮头、肩扛大旗的金融干部,他们与中国银行业一起披荆斩棘,一同度过阴霾,留下一个又一个精彩纷呈、脍炙人口的故事。

  中国银行业“起死回生”后很快步入快速发展阶段,金融监管体系也随之确立,“裁判员”的诞生对维持银行业良性运转无疑起到重要作用。在此期间,不少从大型金融机构提拔起来的干部如春笋般涌现,农行、中行、建行均有干部获得重用。例如不久前卸任央行党委书记的郭树清,便出身建行;曾任十年中行“一把手”的原证监会主席肖刚皆系同一批出来的金融干部;农行成长起来的干部更是不必多说了,原中国人民银行行长戴相龙、原中国银监会主席尚福林、原中国保监会主席项俊波、原中国证监会主席刘士余、“金融圈第一书记”蒋超良都是最为典型的代表人物……

  有心人不难发现,这之中,四大行唯独缺少了工行提拔起来的干部。姜建清自2000年起回归工行出任行长、董事长,战长城直至2016年从董事长岗位上卸任,长达16年;此间搭档了两任行长,其中包括学养深厚、老成持重的杨凯生,其自2005年起出任工行行长,2013年,64岁的杨凯生功成身退。

  年难留,时易损。时间如车轮日复一日滚动,金融机构迎来送往不断上演,某种现象也在悄无声息地发生转变。现如今,越来越多工行出身的金融干部已然成长为中国金融系统不可或缺的重量级人物。

  现任中国证监会主席易会满亦是实打实出身工行的监管干部,在2019年获得擢升。而刚刚升任中国人民银行党委书记、行长的潘功胜亦是一毕业就加入工行的老将。

  这样一来,“一行一局一会”中两大正部级要员有两名皆出身工行,而现任国家金融监督管理总局局长李云泽也与工行有不浅的“缘分”,曾担任过两年工行副行长,亦是从这个职位调任到四川省金融副省长之位。

  风水轮流转。或许也该轮到作为宇宙第一行的工行了。

  01

  潘功胜:从宇宙行上市“功臣”到央行行长

  宝阶香砌何曾识,偏向寒门满地生。

  在现如今的银行业,含着“金钥匙”出生的人很容易便可在银行混得风生水起,但是早年间并非如此。上一代的金融人鲜少有丰厚的家庭积累,一砖一瓦都是自己打拼而来。易会满、潘功胜都是最具代表性的寒门出身、从基层一步步成长起来的金融干部。

  2023年7月25日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过全国人民代表大会常务委员会决定任免的名单,任命潘功胜为中国人民银行行长。在此之前的7月1日下午,中国人民银行召开领导干部会议,中央组织部有关负责同志宣布了中央决定:潘功胜任中国人民银行党委书记。

  这是自第十一任央行党委书记、行长周小川卸任后,央行再次恢复了党委书记、行长“一肩挑”的模式。同时,潘功胜同时兼任着国家外汇管理局局长、党组书记,是当之无愧的中国金融界“大人物”。

  不甘浙江院校经济学讲师的角色,考入我国一等一的著名高校;毕业后加盟我国头部商业银行,并亲手操盘IPO股改上市,见证了我国银行业最为波澜壮阔的“黄金时代”;是当时十分少有的由商业银行调任中国人民银行副行长的精英干部;2016年又挑起国家外汇管理局的重担;直至如今晋升为国家正部级干部……回望过去,这名小镇出身金融干部的人生经历颇为精彩。

  潘功胜与工行的缘分还要追溯到1993年,彼时潘功胜刚考取人大博士学位不久,进入工行担任总行住房信贷部副处长。其间于1997年10月以博士后研究人员身份被派往英国剑桥大学佳奇商学院学习,在英国渣打银行接受为期8个月的在职培训。回国后,潘功胜短暂担任了半年计划财务部处长后调任至总行人力资源部副总经理、组织部副部长。在此期间,潘功胜专注于精简工行内部的部门机构,进行成本管理,为工行上市做准备。2003年,40岁的潘功胜被派驻到深圳分行任副行长,一年后再度回归总行的他已出任计财部总经理兼股份制改革办公室主任,正式负责工行股改上市工作。

  2006年10月,工行成为内地首家实现A+H股同步上市的国有银行,此间潘功胜亲历工行IPO(首次公开发行)方案设计、组织实施、财务重组、公司治理、审计评估和战略引资等诸多环节,被称为工行股改上市“操盘手”。2007年1月,潘功胜调任工行董秘兼战略管理与投资关系部总经理。实际上战略管理与投资者关系部是工行IPO后由股改办改制而成的,在这里潘功胜曾挑起工行国际战略并购等重要工作,参与了工行一系列海外并购……

  时至2008年5月,大型银行中改革难度最大的农行股改上市工作进入深水区。2008年4月,潘功胜收到高层指示,挥别供职15年的工行,调任农行副行长,分管农行财务重组、股份制改造、农行IPO等事项的具体运作。他的到来无疑对农行的股改上市工作起到了关键的推动作用。

  就在农行成功上市后不久,潘功胜的职业生涯又进入了一个崭新阶段。2012年6月,潘功胜出任中国人民银行党委委员、副行长。这在业界颇为罕见,是当时继朱民之后的第二位由国有大行副行长之位调任央行副行长的官员。

  2015年底,有关组织部门任命央行副行长潘功胜兼任外管局局长。虽然在此之前,潘功胜并无外汇机构从业经验,但时间证明其在任职的8年间在这个岗位上颇有造诣。

  中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜6月8日在第十四届陆家嘴论坛上,潘功胜总结了近年来我国外汇市场运行逐渐呈现出的新特征:“市场运行呈现较强的韧性,市场参与主体更加成熟,交易行为更加理性,汇率避险工具更多运用,以及人民币跨境使用水平的大幅提升大幅压缩了汇率风险敞口。而且外汇市场监管者面对市场的变化时,也更加从容、更加淡定、更加成熟。”

  更从容,更淡定,更成熟,或许也是潘功胜经历十几年金融监管事业生涯的真实写照。

  时至今日,潘功胜供职央行已满十一个年头。今年以来,面临现如今的市场压力,人民银行出台了一系列政策措施:降低存款准备金率、上缴结存利润,释放长期流动性。两次引导贷款市场报价利率下行,及时推出多项结构性货币政策工具。前不久,央行、外汇局出台了23条政策举措,完善房地产金融政策,为抗击疫情、稳定经济增长、保市场主体、保就业、保民生提供了有力的支持。

  内敛、儒雅、谦逊,是潘功胜给人留下的第一印象,一张颇显年轻的含笑娃娃脸总是令人倍感亲切。熟悉他的人是这样评价的:亲切的面孔之下是对国内外经济形势的精确把握,是多年从业经验形成的深厚专业涵养,以及一名监管者应有的果敢与手腕。

  02

  易会满:从基层信贷员到证监会主席

  再看另一名“工行系”的金融监管系统正部级干部——中国证监会主席易会满。

  在资本市场走势最为低迷之际,易会满接棒第9任证监会主席。2019年1月26日,易会满从北京市复兴门内大街55号转战金融街19号富凯大厦, 开始执掌证监会。

  在易之前,前三任中国证监会主席郭树清、肖钢和刘士余分别来自建行、中行和农行。虽然与前几任证监会主席一样,都曾执掌着国有“四大银行”,但易会满并无在其他国家政府机关任职的履历。更为重要的是,历届证监会主席的位子都犹如烫手山芋。肖钢任内,A股行情跌宕;刘士余任内,大起大落。从“躺着赚钱”的银行来到著名的“火山口”,无疑是极其巨大的挑战。

  上任时易会满曾坦言:“如履薄冰,不敢有丝毫懈怠。” 时间过去了四年,易会满交出了一份亮眼的答卷。在易会满的治下,科创板扬帆起航、严监管进一步巩固、全面注册制时代到来……

  从银行基层信贷员到 “宇宙行”董事长、再到中国资本市场的1号人物,现年58岁的易会满已深耕金融领域30余载,他的脱颖而出一度被金融界视为一份“逆袭”故事的标准样本。

  早年间,易会满从素有银行黄埔军校之称的浙江银行学校毕业后,便开始了在金融行业的“打怪升级”之路。1985年,易会满正式加入工行杭州分行,成为一名计划处的计划员,这个阶段锻炼了易会满的综合把控和统筹协调能力。自此之后,易会满开始在工行系统内崭露头角……

  1994年4月,刚过而立之年的易会满已经晋升为二级分行副行长;1997年,易会满接手工行杭州分行的主持工作;次年7月,易会满升任浙江分行副行长兼杭州分行行长,2000年1月调任至江苏省分行并主持工作,10月份正式出任工行江苏省分行行长、党委书记;五年后的2005年3月,易会满北上出任工行北京市分行行长,几个月之后易会满便被提拔为总行党委委员(高级管理层成员)兼北京市分行行长、党委书记,这年易会满40周岁。2005年-2008年他调任工行北京分行行长期间,分行存款、贷款、中间业务收入、利润总额等主要业务指标均居北京地区银行同业第一位。

  2008年5月,易会满出任工行副行长;2013年,易会满接替杨凯生出任工行行长。2016年5月,时任工行行长的易会满接捧姜建清,出任工行党委书记和董事长。彼时,国有大行中,由行长直接接替董事长职位的例子几乎没有,国有大行董事长的人选一般由央行或者其它副部级单位一把手来接任。

  作为全球市值最大、最赚钱的“宇宙行”,工行在“易会满时代”得到了长足发展,彼时资产规模已经突破20万亿人民币,并且利润持续保持高速增长,资产质量得到明显改善。

  在证监会主席任上,易会满一展“铁腕作风”,实现了“科创板扬帆起航”、“严监管进一步巩固”、“A股迎来全面注册制时代”、“探索建立中国特色估值体系”等重大突破。

  科创板扬帆起航方面,易会满几乎是与科创板一起上任的、作为2019年资本市场的头号工程,科创板备受瞩目。转眼三年过去,2023年科创板走过第4年,去年12月底迎来上市公司数量突破500家的里程碑。截至目前,科创板IPO融资规模近7600亿元,再融资规模超1000亿元,总市值约6万亿元,其中国家级专精特新“小巨人”占比近半。

  严监管进一步巩固方面,证监会对违法违规行为的打击力度始终在不断加强。近年来,中国特色证券执法司法体系得到加强,违法成本过低的情况得到了根本扭转,案件查处“稳准狠”,“零容忍”立体执法震慑显著增强,市场生态明显好转。易会满在2022年8月发表署名文章指出,要努力建设中国特色现代资本市场,必须坚持市场化法治化,营造稳定、透明、可预期的发展环境,坚持“建制度、不干预、零容忍”, 维护好公平竞争的市场环境,持续优化资本市场生态,“零容忍”打击证券违法违规行为。

  A股迎来全面注册制时代。今年年初资本市场翘首以盼的全面注册制改革来了。2月1日,证监会宣布,全面实行股票发行注册制改革正式启动。《首次公开发行股票注册管理办法》《上市公司证券发行股票注册管理办法》等规则向社会公开征求意见。全面实行股票发行注册制的关键词是“全面”,不仅涉及沪深交易所主板、新三板、全国中小企业股份转让系统,也涉及已经实行注册制的科创板、创业板和北交所。经过30多年改革发展,中国证券交易所市场由单一板块逐步向多层次拓展,错位发展、功能互补的市场格局基本形成。

  探索建立中国特色估值体系。2022年11月,易会满在金融街论坛年会上首次提出“中国特色的估值体系”概念。他表示,要深刻认识我们的市场体制机制、行业产业结构、主体持续发展能力所体现的鲜明中国元素、发展阶段特征,深入研究成熟市场估值理论的适用场景,把握好不同类型上市公司的估值逻辑,探索建立具有中国特色的估值体系,促进市场资源配置功能更好发挥。

  种种迹象表明,无论是何种角色,易会满总能不负众望。同时,工行干部也逐渐走上更重要的岗位,“工行不出干部”的情况已然逐渐扭转……

  03

  “工行不出干部”论已沦为历史

  人是时代的产物。时代洪流滚滚,我们每个人都是大潮中微如烟尘的一分子,也正是千千万万个普通人形成了时代大潮。在银行股份制改革那段最为波澜壮阔的时期,涌现出了大批的金融人才。他们将数十年人生最美好的光景浇灌于中国的金融事业之上。

  然而,在易会满出任证监会主席之前的很长一段时间里,银行业几乎达成了一个共识——工行不出干部。

  无论功过,那一时期涌现的大批监管干部,无论是不久前刚卸任央行党委书记的建行出身的郭树清,还是曾任十年中行董事长的原证监会主席肖刚,亦或是农行成长起来的原中国人民银行行长戴相龙、原中国银监会主席尚福林、原中国保监会主席项俊波……他们都在中国金融历史簿上留下了浓墨重彩的一笔。

  不可否认,工行在于中国银行业的地位犹如一艘航空母舰,给人留下的印象永远是大而稳健,成立37年来工行为同业输血了一批又一批金融人才,但似乎在领导干部的提拔上总是没有工行的份儿。

  比如工行原董事长姜建清是银行业响当当的重磅人物,其2000年起执掌工行,职业生涯的最高光时刻均始于工行也止于工行,但亦未能得到更进一步的提拔重用。工行原行长杨凯生也曾笑说:“怎么工行就不出干部呢。”

  直到潘功胜上任央行党委书记,与“老同事”易会满共同成为金融监管腕级人物之后工行似乎终于扳回一城。现如今中国金融监管“一行一局一会”架构中两大“一把手”有两名都是出身工行,而现任国家金融监督管理总局局长李云泽也曾担任过两年工行副行长,亦是从这个职位调任到四川省金融副省长之位。

  种种迹象表明,“工行不出干部”已然沦为历史。

  现年57岁的谭炯,在2016年10月履新工行副行长后,于2019年9月离开金融业就任贵州省人民政府副省长,成为“金融副省长”中的一员,并于去年5月,出任贵州省委常委、统战部部长。直到今年,任国家开发银行党委副书记、副董事长、行长。

  现任吉林省常务副省长的蔡东也曾在工行历练多年,有着深厚的工行基因,硕士研究生一毕业就加入了工行。曾任工行总行会计结算部副总经理,结算与现金管理部副总经理,电子银行部总经理,天津市分行党委书记、行长。

  而今年金融圈最火的人物之一——李云泽,也有工行的工作经验,尽管历练时间不久,仅有两年时间。2018年9月,李云泽在调任四川省政府副省长、党组成员之前,其为工行副行长、党委委员。

  随着愈来愈多的工行系干部走上重要岗位,这家宇宙第一大行的地位也越来越稳固。在最新发布的英国《银行家》杂志2023年全球银行1000强排行榜(基于一级资本)显示,今年是中国连续第二年有140家银行上榜。其中,工行以4973亿美元的一级资本,连续11年位居榜首。

  4月28日,工行公布了2023年一季度经营情况。数据显示,一季度工行经营开局良好:存款贷款实现新突破。截至3月末,工行总资产达420338.95亿元,比上年末增加24237.49亿元,增长6.12%。客户贷款及垫款总额(不含应计利息)245252.05亿元,增加13148.29亿元,增长5.66%。总负债384323.23亿元,比上年末增加23375.96亿元,增长6.48%。客户存款319838.74亿元,增加21133.83亿元,增长7.08%。

  此外,工行在制造业、绿色、战略性新兴产业、普惠金融等领域贷款增速均创新高。其中,制造业贷款余额比年初增加超3000亿元,增幅超10%;制造业中长期贷款增量超2500亿元,增幅超20%。战略性新兴产业贷款余额突破2万亿元,增幅超20%。涉农贷款余额比年初增加超过4000亿元,增幅达13%。绿色贷款余额稳居同业第一。

  邢莉、刘莹对本文亦有贡献

责任编辑:李琳琳

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