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降低总体税负是转变发展方式重要一环

来源:铭廷快讯网编辑:知识时间:2024-03-29 05:00:30

  正在召开的降低“两会”上,减税依旧是总体转变重环最热门的话题。事实上,税负宇宙无敌舰队无论是发展方式个税也好,企业的降低增值税也罢,之所以每年能够成为热点,总体转变重环和居民与企业的税负税负有很大关系。

  就个人所得税而言,发展方式笔者认同前几天国家税务总局副局长宋兰的降低宇宙无敌舰队说法,实际上个人所得税的总体转变重环调整要综合考虑多种因素,不光是税负起征点的问题,还有是发展方式否以家庭为单位征收的问题。中国个税最大的降低问题并非在起征点,而在于并没有形成一个“穷人不交税、总体转变重环中等收入少交税、税负富人多交税”的合理体系,60%以上的工薪阶层成为纳税的主体。在税收的具体征收办法上,采取的又是落后于国际个税改革现实的分类所得税制,在具体抵扣额上,也根本不考虑纳税人家庭负担和支出的抵扣制度。从而造成所得来源多、综合收入高的人少纳税甚至不纳税,所得来源少、收入低的人反而多纳税的不公平现象。

  再以企业的税负为例,不管一个国家采取的是直接税,还是间接税,不可否认的是,中国的总体税负并不低。以2012年的财政收入为例,在经济总体比较困难的情况下,全国公共财政收入比上年增长12.8%,而其中税收收入增长12.1%。财政收入的增长不仅远高于GDP的增速,更高于居民收入的增长水平,如果计算宏观税负,以政府的全部收入,包括财政收入、政府性基金收入(包括土地出让收入)、社会保险基金缴费收入等的话,中国的宏观税负在33%左右,和英美等发达国家的宏观税负差不多,超过很多发展中国家的水平。再加上我国以间接税为主体的税收结构,从而使得税收也比实行直接税的国家要高。

  在这样的情况下,无论是刺激内需,还是产业升级,恐怕都会成为一句空话。

  试想,如果居民基本的生活支出都要交税,何来的扩大消费?在企业的税费负担沉重的情况下,何来喘息之机搞创新和产业升级。

  近年来,中央一再强调实行结构性减税,为居民和企业减负,这个方向无疑是正确的。但是,我们看到,尽管政策强调“结构性减税”,但每年的财政收入依旧高速增长,这说明,结构性减税的政策并没有得到很好的实施,居民和企业的负担依旧很重,减税的空间依然很大。在笔者看来,中国宏观总体税负水平与企业和居民可以承受的范围不符,与目前中国经济的发展阶段不符,税负的高增长已经成为中国经济增长和转型的阻力之一。是该下决心降低总体税负,大幅度提高社会福利支出在财政中的比例了。

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